福州追債公司告訴你債權人自治機構的法律性質(zhì)是什么
各國破產(chǎn)法將債權人自治制度設定為債權人會議和監(jiān)查人或債權人委員會兩種機構。債權人會議是全體債權人參與破產(chǎn)程序，表達共同意思并依法行使其職權的機關。我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第13條規(guī)定，所有的破產(chǎn)債權人均為債權人會議成員。具體包括：無財產(chǎn)擔保的債權人、有財產(chǎn)擔保的債權人，債務人的保證人，在代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆蘸罂梢宰鳛閭鶛嗳恕８鞣N債權人在債權人會議中地位不一樣。無財產(chǎn)擔保的債權人，在代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆蘸蟮谋ＷC人，他們享有表決權;有財產(chǎn)擔保的債權人未放棄優(yōu)先受償權利不享有表決權。在法院受理破產(chǎn)案件后的一定期間內(nèi)，設置債權人會議是非常必要的。破產(chǎn)程序的結(jié)果，關系著所有債權人利益。因此，應給予債權人參與破產(chǎn)程序并表達自己意志的機會。但是，如果允許破產(chǎn)債權人單獨實施訴訟行為，則破產(chǎn)程序無法進行。所以，破產(chǎn)法規(guī)定設立債權人會議專門機構，利用集體表決方法，以決定破產(chǎn)債權人的共同意志而行使其權利。
債權人會議正是全體債權人表達共同意志的一種組織形式。對債權人會議的法律性質(zhì)的確認，國外破產(chǎn)法理論主要有兩種觀點。第一種觀點認為，債權人會議是破產(chǎn)債權人團體機關。其主要理由是，債權人在破產(chǎn)程序中有著共同的利益，而組成和召開債權人會議是表達共同意思的主要形式和法定機關。這種觀點為日本破產(chǎn)法理論通說。第二種觀點認為，債權人會議是法院召集的一種臨時組織。其主要理由是，破產(chǎn)程序中組成的債權人會議機構，并非權利主體或非法人主體，它在破產(chǎn)程序中不具有訴訟能力，因此，也不具有獨立的法律地位。我國臺灣地區(qū)有的學者認為債權人會議是法院認為必要時臨時召集成立的集會。在我國大陸近幾年的破產(chǎn)法理論研究中，大體上圍繞上述兩種觀點在探討。有的學者同意第一種觀點，認為債權人會議是債權人團體在破產(chǎn)程序中取得獨立地位的意思表示機關;有的學者則同意第二種觀點，認為債權人會議是破產(chǎn)案件處理過程中集中體現(xiàn)債權人意志的臨時組織形式。筆者認為債權人會議是債權人自治的團體機關。具體涵義包括：(1)它是債權人參與破產(chǎn)程序，表達債權人共同意思的法定機關。(2)它是表達債權人共同意思的自治團體。(3)它是債權人表達共同意思，依法行使其職權的基本形式。
監(jiān)查人是代表債權人會議，議決破產(chǎn)程序中有關事項，并對破產(chǎn)程序進行監(jiān)督的機構。外國破產(chǎn)法無一例外地規(guī)定，債權人會議應議決選任監(jiān)查人。德國破產(chǎn)法稱之為債權人委員會，美國破產(chǎn)法稱之為檢查委員會，日本破產(chǎn)法稱之為監(jiān)察委員，韓國及我國臺灣地區(qū)破產(chǎn)法稱之為監(jiān)查人。在破產(chǎn)程序中，于設置債權人會議機構的同時又設置監(jiān)查人機構是非常必要的。這是由于：債權人會議由眾多的債權人組成，要對破產(chǎn)程序?qū)嵭屑w監(jiān)督，存在著諸多困難;債權人會議是非常設機構，特別是在債權人會議休會期間，對破產(chǎn)程序進行中經(jīng)常發(fā)生的事務無法實施監(jiān)督。所以，為充分調(diào)動債權人自治的能動性，代為行使債權人會議的某些職權，在設置債權人會議組織形式的同時，還需要設置監(jiān)查人組織形式。
對監(jiān)查人的法律性質(zhì)的確認，外國破產(chǎn)法理論有幾種不同的觀點。有的認為，監(jiān)查人是債權人團體的機關;有的認為，監(jiān)查人是債權人會議代表機關;有的認為，監(jiān)查人是破產(chǎn)財團機關等。我國臺灣地區(qū)破產(chǎn)法理論主張監(jiān)查人是債權人會議的代表機關。近年來，在我國破產(chǎn)法理論研究中，多數(shù)人認同監(jiān)查人這種法律性質(zhì)。筆者亦主張監(jiān)查人是債權人會議代表機關。具體涵義包括：(1)它由債權人會議產(chǎn)生，法院認可，并對其負責;(2)它是債權人會議的常設機構，行使債權人會議的某些職權，對日常性事務進行監(jiān)督;(3)它議決的事項是債權人會議意志的體現(xiàn)。
- 上一篇：福州清債公司分析債權人行使撤銷權權利應具備哪些要件 2023/3/27
- 下一篇：福州商賬追收清欠簡述債權憑證制度中存在的不足有哪些 2023/3/23